Смотреть больше слов в «Экономической социологии. Курсе лекций»
англ. social rates) – показатели необходимой обеспеченности населения важнейшими образовательными, медицинскими, жилищно-коммунальными и другими социально-культурными услугами. С.н. используются при расчете общедоступных бесплатных или льготных услуг, предоставление к-рых гарантируется госвом вне зависимости от соц. статуса граждан, уровня их доходов и места жительства. Оплата этих услуг финансируется из бюджетов всех уровней, государственных и муниципальных внебюджетных фондов. В основе разработки С.н. лежат государственные минимальные социальные стандарты. С.н. регламентируют минимально необходимый уровень гарантий соц. защиты граждан в сфере оплаты труда, пенс. обеспечения, соц. поддержки граждан, образования, здравоохранения, культуры, жилищно-коммун. сфере. С.н. влияют на уровень реальных доходов населения. Планирование средств на финансирование социальнокультурных мероприятий, составление смет бюдж. учрний осуществляется с применением С.н. Нормы чаще всего выражаются в ден. форме (напр., в форме расходов на питание, медикаменты, инвентарь, используемые в бюдж. учр-ниях, норм индивид. выплат по зарплате, пособиям, стипендиям и др.). Нормы могут быть: простыми (для отд. видов расходов); укрупненными (для совокупности расходов или для видов учрний); обязательными (устанавливаемыми пр-вом или территор. органами власти); факультативными (устанавливаемыми ведомствами).... смотреть
от лат. norma - правило, образец) - регламентированные показатели, определенная совокупность требований со стороны общества как целостности по отношению к личности и коллективам. При этом коллектив или др. социально значимая общность относительно личности выступает органом общественного контроля за соблюдением общественных норм. СН являются средством ориентации социального поведения коллектива и составляющих его личностей. Принято выделять моральные, или нравственные, нормы, которые содержат лишь общие принципы поведения и выполняются преимущественно под воздействием внутреннего побуждения личности, ее «доброй воли». Вторую группу СН составляют требования, которые строго регламентированы, и их выполнение основано на внешнем побуждении. Это правовые и религиозные нормы. Если выполнение нравственных норм поддерживается исключительно авторитетом общественного мнения, то правовых - силой государства, а религиозных соответственно - такой внешней силой, как «воля Божья», которую на земле в овеществленной форме представляют религиозные организации. ... смотреть
- отличные от норм права, не закрепленные законодательно общие правила поведения, регулирующие общественные отношения между людьми, коллективами, социальными группами, государственными и общественными организациями, предприятиями и другими хозяйственными структурами. Эти нормы обеспечивают наиболее гармоничное целесообразное функционирование общества в соответствии с потребностями его развития. Они активно воздействуют на поведение людей и определяют его направление в различных жизненных ситуациях.<br>... смотреть
отличные от норм права, не закрепленные законодательно общие правила поведения, регулирующие общественные отношения между людьми, коллективами, социальными группами, государственными и общественными организациями, предприятиями и другими хозяйственными структурами. Эти нормы обеспечивают наиболее гармоничное целесообразное функционирование общества в соответствии с потребностями его развития. Они активно воздействуют на поведение людей и определяют его направление в различных жизненных ситуациях.... смотреть
"...Социальные нормы - показатели необходимой обеспеченности населения важнейшими жилищно-коммунальными, социально-культурными и другими услугами в нат... смотреть
(поведения) soziale Normen
- показатели необходимой обеспеченности населения важнейшими жилищно-коммунальными, социально-культурными и другими услугами в натуральном и денежном выражении. Федеральный закон от 25.09.97 N 126-ФЗ, ст.1 ... смотреть
Разработку С.н. в советский период осуществляли министерства и ведомства СССР, госпланы союзных республик под руководством Госплана СССР. К этой работе привлекались соответствующие научно-исследовательские организации и ведущие ученые страны. Показатели учитывали обеспеченность населения предприятиями и учреждениями непроизводственной сферы, материальными благами и платными услугами. С.н. (пост. Госплана СССР от 23.06.1988 г. «О разработке социальных норм и нормативов») включали следующие показатели отраслей социальной сферы: - в сфере здравоохранения – наличие коек в больничных учреждениях на 10 тыс. жителей; посещение амбулаторно-клинических учреждений на 10 тыс. жителей; число жителей на одну аптеку; число мест в туристических учреждениях, домах-интернатах для престарелых и инвалидов, врачей и среднего медицинского персонала на 10 тыс. жителей; - в сфере народного образования – число дошкольных учреждений отдельно в городе и в селе на 1000 детей дошкольного возраста; число мест в ПТУ на 1000 рабочих; наполняемость возрастных групп в дошкольных учреждениях, классов – в общеобразовательных школах; общую площадь зданий и сооружений, обеспеченность оборудованием, техническими средствами и электронно-вычислительной техникой, наличие автоматизированных рабочих мест на базе электронно-вычислительных машин отдельно по различным типам учебных заведений; - в области культуры – число мест в клубных учреждениях и постоянно действующих кинотеатрах на 1000 жителей, в стационарных театрах и концертных залах (отдельно по каждой позиции) на 100 тыс. городских жителей; число жителей на одну библиотеку (отдельно для городского и сельского населения); число учащихся школ эстетического воспитания на 10 тыс. жителей; обеспеченность населения печатной и аудиовизуальной продукцией (число экземпляров книг, газет, журналов на одну семью); охват населения четырьмя программами радиовещания и программами телевидения (одной, двумя, тремя); - в сфере торговли и общественного питания – размер площадей торговых залов в городских и сельских магазинах; число посадочных мест на 1000 жителей в общедоступной сети общественного питания; - в жилищно-коммунальном хозяйстве – учет обеспеченности населения квартирами, индивидуальными домами на 100 семей, числа квадратных метров общей площади жилых домов на одного жителя; обеспеченность централизованным холодным и горячим водоснабжением, отоплением, электроэнергией, сетевым и сжиженным газом (городского населения), квартирными телефонами на 100 семей (отдельно для городских и сельских жителей). С.н. указывали рекомендуемые размеры потребления населением основных групп пищевых продуктов: мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, яиц и яйцепродуктов, рыбы и рыбопродуктов, масла растительного, сахара, овощей и бахчевых культур, фруктов и ягод, хлебопродуктов, картофеля в соответствующих единицах измерения на одного жителя в год. Осуществлялся также учет норм рационального потребления важнейших изделий легкой промышленности и нормативов рациональной обеспеченности населения предметами культурно-бытового и хозяйственного назначения: тканями, швейными и трикотажными изделиями, обувью, чулочно-носочными изделиями. Наличие товаров длительного пользования (радиоприемники, телевизоры, магнитофоны, фотоаппараты, кинокамеры, холодильники, стиральные машины – всего 26 наименований) рассчитывалось на 100 семей, а платные услуги (бытовые, связи, пассажирского транспорта, жилищно-коммунальные, культуры, здравоохранения и пр.) – в рублях на одного жителя. Пособие «Социальные нормативы и ориентиры» (под ред. чл.-кор. АН СССР Ж.Т.Тощенко, 1980 г.) систематизировало и унифицировало С.н., дало определение понятия «социальный норматив»: «это научно обоснованная количественная и качественная характеристика оптимального состояния социального процесса (или одной из его сторон), полученная на основе учета объективных закономерностей общественного развития и возможностей … государстваи направленная на максимальное удовлетворение материальных и духовных потребностей, всестороннее развитие личности». Все С.н. в нем сгруппированы по следующим направлениям: -нормативы, отражающие обеспеченность материальными ресурсами в расчете на 1 тыс. человек; -нормативы, отражающие требования, предъявляемые к городским и сельским жителям; -нормы, связанные с использованием системы «человек–человек» или же отражающие нормы наличия продавцов, врачей, учителей, работников культуры и т.д. на 1 тыс. человек; -нормы, учитывающие специфику регионов и производственных коллективов (с учетом, что величина С.н. не постоянна, т.к. подвержена сложным динамическим изменениям). Среди актуальных задач современного этапа становления социального государства в России – разработка и внедрение С.н. в практику всех действующих в нем субъектов. Настоятельная потребность в их разработке и использовании объясняется тем, что социальными процессами можно управлять лишь на основе применения своеобразных эталонов, позволяющих количественно и качественно оценивать уровень их развития. Правительство РФ в апреле 1997 г. приняло постановление «О государственных минимальных социальных стандартах». Этот документ определил цели, принципы формирования и применения, типы и систему минимальных социальных стандартов в области оплаты труда, пенсионного обеспечения, образования, здравоохранения, культуры, социального, в т.ч. жилищно-коммунального обслуживания населения. В нем отмечалось, что «социальная стандартизация является вновь формирующейся сферой регламентации важнейших параметров социального развития со стороны органов государственной власти... При этом под государственными минимальными социальными стандартами понимаются установленные законодательством РФ социальные нормативы и нормы, регулирующие минимальный уровень гарантий социальной защиты, обеспечивающий удовлетворение важнейших потребностей человека в материальных благах, общедоступных бесплатных услугах». Его задача – содействие формированию нормативной базы бюджетной работы. 17 февраля 1999 г. Правительство РФ утвердило Методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по РФ и в ее субъектах. Они содержат: 1) принципы и порядок формирования минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения жизнедеятельности; 2) подходы к учету субъектами РФ при определении потребительской корзины природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг; 3) примерные минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, для основных социально-демографических групп населения в целом по РФ и ее субъектам. ... смотреть